Modèle de rapport d`orientation budgétaire

Le chapitre suivant contient des informations relatives aux aspects significatifs, aux phases et aux extrants du processus de budgétisation des districts scolaires. Bien qu`il ne soit pas destiné à établir des normes ou des exigences pour les districts, le chapitre peut être utile dans l`élaboration de procédures budgétaires saines. Compte tenu de la diversité des rapports budgétaires et financiers trouvés dans les différents États, le processus décrit ici peut être personnalisé pour se conformer à des exigences locales et étatiques particulières. En outre, la discussion suivante est typique des districts qui utilisent une approche de budgétisation basée sur le site. Le développement de budgets de construction pluriannuels a deux étapes fondamentales. La première étape consiste à prévoir une vaste planification pour identifier les besoins des installations. Cela peut être accompli grâce au processus décrit dans le chapitre précédent sur les prévisions et la planification financières. Un Comité peut être créé spécifiquement pour la planification du capital ou dans le cadre d`un effort de planification stratégique. L`identification des besoins en capital peut également provenir du personnel d`entretien ou d`une évaluation contractée.

Les évaluations devraient déterminer les coûts d`un programme particulier et, à partir de ces intrants, une détermination peut être faite quant à la poursuite ou non d`un projet de construction. Une fois cette décision prise, la deuxième étape impliquant l`élaboration du budget peut commencer. Ce processus ne doit pas nécessairement être incorporé dans le processus budgétaire annuel. La budgétisation du programme diffère des approches examinées précédemment parce qu`elle est beaucoup moins axée sur le contrôle et l`évaluation. Les demandes de budget et les rapports sont résumés en fonction de quelques programmes larges plutôt que dans le détail des dépenses de ligne ou des unités organisationnelles. Les systèmes de PPB mettent beaucoup l`accent sur l`identification des objectifs fondamentaux d`une entité gouvernementale et sur la mise en relation de toutes les dépenses de programme à ces activités. Ce cadre conceptuel comprend les pratiques de projection explicite des coûts à long terme des programmes et l`évaluation des différentes solutions de rechange qui peuvent être utilisées pour atteindre les buts et objectifs à long terme. L`accent mis sur la planification à long terme est l`avantage majeur de cette approche, et les défenseurs croient que les organisations sont plus susceptibles d`atteindre leurs buts et objectifs déclarés si cette approche est utilisée.

Bien que cette approche offre des avantages substantiels, les critiques ont identifié plusieurs lacunes qui peuvent le rendre inapproprié pour certains environnements organisationnels. La critique la plus sévère est qu`il présente peu d`informations utiles aux décideurs sur les fonctions et les activités des unités organisationnelles. Étant donné que ce budget présente des montants de dépenses proposés uniquement par catégorie, les justifications de ces dépenses ne sont pas explicites et sont souvent peu intuitives.

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